波筆論壇-一紙公文要國營事業捐獻,高雄市政府捐助款項正當性?

來源:蹦新聞 | 日期:2022-01-06 22:24:28 | 瀏覽次數:310

文/劉家榮律師    民眾黨高雄市旗鼓鹽區市議員被提名人

近日沸沸揚揚的 #壽山動物園 整建事件,高雄市政府行文國營企業,以一紙公文要求台灣電力股份有限公司捐助新臺幣(下同)8,000萬元之建設經費,讓人質疑高雄市政府向國營企業索討捐助款項之正當性。

 

對於高雄市政府取得國營事業捐助的法源依據,高雄市政府給予回應指出:依照高雄市 #壽山動物園動物認養辦法,合法收受高雄壽山動物園的改建捐款。而實際上高雄市壽山動物園動物認養辦法 第3條及第4條規定,動物認養是指民眾、法人團體捐贈認養款項以提供動物園管理相關經費使用,要辦理動物認養須由觀光局擬定動物認養計畫,呈報高雄市政府核定後公告實施。

 

從高雄市壽山動物園動物認養辦法中得知,募款程序應將認養計畫公告實施,而於壽山動物園網站上確實有一份認養計畫,但與本次高雄市政府以「函文」方式向國營企業索要捐助款項所檢送之「#新動物園計畫」明顯不同,高雄市政府的說法令人存疑;再者,無論是向民眾或是其他法人團體募款,習慣上是以捐款人自願能給出的金額為捐款金額,然而高雄市政府向國營企業募款竟然是直接表明需要8,000萬元之建設經費。在逼近年底、可動用經費不甚充裕的時期,高雄市政府卻能一口氣索討如此龐大的金額,對於企業而言無疑不是壓力。

 

壽山動物園建設總預算為5億元,地方政府負擔一成即5,000萬元,其餘來自國營企業及民間團體,倘如高雄市政府所言,依照高雄市 #壽山動物園動物認養辦法第7條募款,則該筆款項應有進入設置專戶存管,則對於改建壽山動物園經費應有該專戶透明公開的收支紀錄,然壽山動物園網站於民國111年1月3日放上的108-110年動物認養名單中,卻無任何來自國營企業之認養金額,總金額甚至未達2億元,另於同日放上之102-110年動物認養收支表中,收支明顯與建設預算金額相差巨大,總預算金額5億元究竟從何而來?令人懷疑是否有中央政府巧立名目撥付預算之可能?

在此呼籲高雄市政府,將壽山動物園使用經費公開透明化、公開完整捐款資料,向民眾釋;更呼籲各高雄市議員,實質監督高雄市政府,壽山動物園實際施作改建項目及金額為何?改建經費從何而來?5億經費究竟花費於何處?讓公帑實際花費於全民利益、國家利益上,才是對人民最好的交代。