波筆論壇-如果六都變七都、八都?幕後居心?

來源:蹦新聞 | 日期:2021-12-23 22:32:26 | 瀏覽次數:309

文/劉子安   波新聞總監

公投以後,關心政治的目光除了集中在中二選區補選外,突然拋出的「新竹縣市合併」甚至「宜蘭、花蓮、台東合併」又引起話題!一個台灣需要多少直轄市?有必要到處合併嗎?

新竹市長林智堅日前拋出「大新竹」縣市合併議題,掀起政壇上一陣熱議,由於此議題除了涉及《地方制度法》,也涉及《財政收支劃分法》,不少財稅專家認為,在談縣市合併之前,也應該一併將《財劃法》修法納入討論

六都未來可能變成七都或八都,財政部長蘇建榮表示,統籌分配稅款的分配都是按公式來分配,不管幾都,還是64.87%的比例給直轄市。國民黨立委賴士葆指出,新竹縣市合併是最惡劣的修法,完全是為新竹市長林智堅找出路,新竹如果升格為直轄市,統籌分備款就會從原來的92億成長為257億,成長快三倍,簡直就是「清水變雞湯」。

 

蔡英文總統曾回應說「樂見縣市升格」,但要有民意與法制的配套;民進黨的立院黨團總召柯建銘則說年底前修改《地方制度法》,將直轄市人口標準的125萬人,下修為100萬人,更處處可見政府「因人設事」,以及行政區劃「政黨化」的鑿痕。

了解這項議題的幕後主因:

1合併與否的背後,實質議題是「預算分配」。

以新竹為例,根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料,新竹市是全台僅次於台北市,人均實徵繳稅額第二高的城市,109年平均每人26.9萬元。

同樣依據財政部資料,109年度的中央統籌分配稅款實撥金額,新竹縣只有43.9億,新竹市也只有44.2億,縣市加起來僅約88.1億,不僅只佔了統籌分配總計約3.2%,和桃園市相比也僅有4成2而已。

 

2.國民黨立委賴士葆指出,公投完畢馬上六都就要變成七都或九都,根據2020年總籌分配稅款共2772億,六都分配到比例為64.87%,也就是平均每一都可以分到300億元,六都以外的其他16個縣市,可以分到比例為26.47%,平均每個縣市可以分到46億,直轄市的分配額是縣市的6倍。

未來如果六都變成七都,也就是加上「竹竹併」,如果分配比例不變,新竹縣市原本各有46億,加起來共92億,升格為都之後,統籌分備款就會變為257億,成長快三倍。